Ngày 21 tháng 4 (Reuters) – Các quan chức thương mại Hoa Kỳ đã chính thức áp thuế cao đối với phần lớn tấm pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Đông Nam Á. Đây là bước đi quan trọng nhằm kết thúc vụ kiện thương mại kéo dài suốt một năm qua, trong đó, các nhà sản xuất Mỹ cho rằng các công ty Trung Quốc đã chuyển hoạt động sản xuất sang các nhà máy ở Đông Nam Á để né tránh thuế, sau đó xuất khẩu các sản phẩm sang Mỹ với mức giá thấp hơn chi phí thực tế, gây ra sự cạnh tranh không lành mạnh và làm tổn hại nghiêm trọng đến ngành sản xuất năng lượng mặt trời trong nước.
Vào năm ngoái, Hanwha Qcells của Hàn Quốc, First Solar Inc tại Arizona và một số nhà sản xuất nhỏ khác đã đệ đơn kiện nhằm bảo vệ các khoản đầu tư trị giá hàng tỷ đô la vào lĩnh vực sản xuất năng lượng mặt trời tại Hoa Kỳ, trước tình trạng cạnh tranh không công bằng từ các đối thủ nước ngoài.
Nhóm nguyên đơn – Liên minh Thương mại Ngành Năng lượng Mặt trời Mỹ – cáo buộc các nhà sản xuất tấm pin mặt trời lớn của Trung Quốc, với các nhà máy tại Malaysia, Campuchia, Thái Lan và Việt Nam, đã xuất khẩu sản phẩm với giá thấp hơn chi phí sản xuất và nhận được các khoản trợ cấp không công bằng, khiến hàng hóa của Mỹ không thể cạnh tranh.
Các mức thuế được công bố vào thứ Hai thay đổi đáng kể tùy theo công ty và quốc gia, nhưng nhìn chung cao hơn nhiều so với mức thuế sơ bộ được đưa ra vào cuối năm ngoái.
Thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp áp lên sản phẩm của Jinko Solar từ Malaysia thuộc hàng thấp nhất, ở mức 41,56%. Trong khi đó, sản phẩm của Trina Solar từ nhà máy ở Thái Lan sẽ phải chịu mức thuế lên tới 375,19%.
Cả Jinko và Trina hiện chưa đưa ra bình luận.
Các sản phẩm từ Campuchia sẽ phải chịu mức thuế hơn 3.500%, do các nhà sản xuất tại đây đã chọn không hợp tác với cuộc điều tra của Mỹ.
“Đây là những kết quả mang tính quyết liệt và dứt khoát,” luật sư Tim Brightbill, đại diện nhóm các nhà sản xuất Mỹ, phát biểu. “Chúng tôi tin rằng các mức thuế này sẽ giúp ngăn chặn các hành vi thương mại không công bằng của các công ty Trung Quốc — cụ thể là việc họ thành lập nhà máy tại bốn quốc gia Đông Nam Á (Malaysia, Campuchia, Thái Lan và Việt Nam) để sản xuất tấm pin mặt trời, sau đó xuất khẩu sang Mỹ với giá rẻ bất thường nhờ vào các khoản trợ cấp từ chính phủ Trung Quốc. Điều này khiến các nhà sản xuất Mỹ không thể cạnh tranh và đã gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất năng lượng mặt trời trong nước suốt một thời gian dài.”
“Việc Mỹ đe dọa áp thuế cao đối với các quốc gia từng cung cấp hơn 10 tỷ USD sản phẩm năng lượng mặt trời vào năm ngoái – vốn chiếm phần lớn nguồn cung tại thị trường Mỹ – đã khiến dòng chảy thương mại toàn cầu trong ngành này thay đổi đáng kể. Trước nguy cơ bị đánh thuế, các công ty ở Malaysia, Campuchia, Thái Lan và Việt Nam đã giảm mạnh lượng xuất khẩu sang Mỹ. Kết quả là, khối lượng hàng nhập khẩu từ bốn quốc gia này hiện nay chỉ còn rất ít so với cùng kỳ năm trước. Trong khi đó, một số quốc gia khác như Lào và Indonesia – hiện chưa bị áp thuế – đang nổi lên như những nguồn cung thay thế, với lượng hàng xuất khẩu sang Mỹ ngày càng tăng.”
Các nhà phê bình, trong đó có Hiệp hội Ngành Công nghiệp Năng lượng Mặt trời (SEIA), lo ngại rằng các mức thuế này sẽ gây thiệt hại cho các nhà sản xuất năng lượng mặt trời tại Mỹ. Lý do là việc áp thuế sẽ làm tăng giá các linh kiện năng lượng mặt trời nhập khẩu, vốn được lắp ráp thành tấm pin tại các nhà máy trong nước. Điều này có thể đẩy giá thành sản phẩm lên cao, gây khó khăn cho các nhà sản xuất Mỹ. Các nhà máy này đang ngày càng phát triển mạnh mẽ kể từ khi Mỹ áp dụng chính sách trợ cấp cho ngành sản xuất năng lượng sạch vào năm 2022.
Các đại diện của SEIA hiện chưa đưa ra bình luận.
“Để các mức thuế này chính thức có hiệu lực, Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC) sẽ tiến hành bỏ phiếu vào tháng Sáu để xác định xem ngành công nghiệp năng lượng mặt trời của Mỹ có thực sự bị thiệt hại nghiêm trọng từ việc nhập khẩu các sản phẩm bị bán phá giá và nhận trợ cấp hay không.”
