Một báo cáo mới cho biết, Nga từng cố gắng loại Trung Quốc khỏi khu vực, nhưng sự cô lập ngày càng gia tăng về kinh tế và ngoại giao đang buộc Điện Kremlin phải thay đổi cách tiếp cận.
Theo một báo cáo tình báo tư nhân mới, quay cuồng dưới những tác động tài chính và ngoại giao của cuộc chiến ở Ukraine, Nga đã tăng cường hợp tác với Trung Quốc để mở rộng chỗ đứng ở Bắc Cực, gây ra những tác động đáng kể đối với an ninh quốc gia của Mỹ.
Tổng thống Nga Vladimir Putin từ lâu đã ưu tiên mở rộng quân sự và kinh tế ở Bắc Cực như một khía cạnh quan trọng trong chiến lược và tham vọng địa chính trị của ông. Sau khi sáp nhập Crimea năm 2014, ông bắt đầu hợp tác với Trung Quốc trong khu vực. Nhưng sau khi tìm cách hạn chế sự tham gia của Cộng hòa Nhân dân, Nga gần đây đã mời sự tham gia lớn hơn nhiều của Trung Quốc, báo cáo của Strider Technologies, một công ty tập trung vào tình báo nguồn mở, cho biết.
Báo cáo cho biết: “Việc Nga ngày càng sẵn sàng cho phép Trung Quốc ở Bắc Cực chứng tỏ tính thực tế của mối quan hệ đối tác ‘không giới hạn’ của họ và khả năng đối trọng của nước này với các liên minh do Mỹ dẫn đầu”.
Báo cáo cho biết thêm, trong nhiều thập niên, Nga đã tích cực loại trừ Trung Quốc và các quốc gia ngoài Bắc Cực khác đóng vai trò ở đó, bao gồm cả việc từ chối cơ hội tiến hành nghiên cứu của các nhà khoa học Trung Quốc và từ chối giúp Trung Quốc chế tạo tàu phá băng hoặc chia sẻ thiết kế.
Nhưng sự cô lập ngày càng tăng về kinh tế và ngoại giao của Nga đang buộc Điện Kremlin phải thay đổi cách tiếp cận, Strider nhận thấy. Bảy quốc gia khác là thành viên của Hội đồng Bắc Cực đã đình chỉ hợp tác với Nga, buộc nước này phải tìm kiếm quan hệ đối tác với Trung Quốc, điều mà Strider cho rằng trước đây là không thể tưởng tượng được.
Phân tích của Strider về dữ liệu kinh doanh có sẵn công khai được tìm thấy:
Từ tháng 1 đến tháng 7 năm 2023, 123 công ty mới do Trung Quốc sở hữu đã đăng ký hoạt động ở Bắc Cực, so với 111 công ty đăng ký vào năm 2022, 77 công ty vào năm 2021 và 48 công ty vào năm 2020.
Dữ liệu cũng cho thấy sự hợp tác Nga-Trung ngày càng tăng trong một số dự án ở Bắc Cực và Viễn Đông kể từ năm 2013, đặc biệt là trong lĩnh vực khí đốt tự nhiên hóa lỏng, khai thác khoáng sản và cơ sở hạ tầng.
Thương mại Nga-Trung thông qua tuyến đường biển phía Bắc của Bắc Băng Dương giữa châu Âu và châu Á cũng đang gia tăng. Ít nhất 11 tàu vận chuyển dầu thô của Nga sang Trung Quốc qua tuyến đường này vào năm 2023; vào năm 2022, chỉ có một chuyến đi “thử nghiệm” đến Trung Quốc được thực hiện.
Báo cáo của Strider cũng cho thấy chi tiêu quốc phòng của Nga ở Bắc Cực đã trì trệ, trong khi đầu tư thương mại tư nhân tiếp tục tăng.
Báo cáo cho biết: “Moscow cũng đang chuyển chi tiêu quốc phòng thông thường ra khỏi khu vực do cuộc chiến ở Ukraine và ngày càng dựa vào các cơ chế hỗ trợ của nhà nước để thu hút đầu tư tư nhân nhằm duy trì và mở rộng sự hiện diện của Nga ở Bắc Cực”.
Trong một cuộc phỏng vấn, Eric Levesque, người đồng sáng lập Strider, cho biết thực tế kinh tế trong tình hình hiện tại của Nga đã buộc nước này phải cấp cho Trung Quốc nhiều quyền tiếp cận Bắc Cực hơn những gì họ từng cân nhắc trước đây.
“Họ quá phụ thuộc vào Trung Quốc trong việc mua dầu và công nghệ của họ. Và đây là những gì chúng ta đang thấy ở Bắc Cực,” ông nói.
Tuy nhiên, ông nói thêm, Nga đang vượt xa Mỹ về đầu tư và phát triển ở Bắc Cực.
Ông nói: “Bắc Cực đối với Hoa Kỳ dường như luôn là một lựa chọn muộn màng. Mỹ chưa ưu tiên vấn đề này. Nga có lẽ đi trước Mỹ từ 10 năm trở lên. Chúng tôi có một tàu phá băng đang hoạt động và nó được chế tạo vào những năm 70”.
Các thành viên của Ủy ban An ninh Nội địa Hạ viện bày tỏ mối quan ngại tương tự, cũng như các nhân chứng chuyên môn, tại phiên điều trần vào tháng 11 xem xét những tác động đối với an ninh quốc gia của Hoa Kỳ trong sự hợp tác Nga-Trung ở Bắc Cực.
Thượng nghị sĩ Dan: “Chúng ta phải đáp ứng để tăng cường sự hiện diện của mình, cả quân sự và dân sự, để đảm bảo rằng chúng ta có thể bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, lợi ích an ninh kinh tế, lợi ích an ninh năng lượng và lợi ích an ninh môi trường vốn rất quan trọng đối với an ninh quốc gia của chúng ta”. Sullivan, R-Alaska, làm chứng với tư cách nhân chứng.
Mặc dù Nga tiếp tục duy trì lực lượng hạt nhân chiến lược ở Bắc Cực, Strider xác định 4 trong số 5 tổ chức quốc phòng lớn của Nga ở Bắc Cực đã giảm đáng kể chi tiêu. Báo cáo cho biết, so với mức chi tiêu cao nhất vào năm 2019, mức chi tiêu tích lũy của 5 tổ chức này đã giảm khoảng 90% vào năm 2021 – rất có thể là do chiến tranh Ukraine.
Theo dữ liệu của Strider, ngân sách dành cho cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm phát triển kinh tế xã hội ở Bắc Cực, Bộ Phát triển Vùng Viễn Đông và Bắc Cực của Nga, đã tăng gần 300% kể từ năm 2016. Sự tham gia của các công ty thuộc khu vực tư nhân và doanh nhân cá nhân vào các đặc khu kinh tế do Điện Kremlin hậu thuẫn trong khu vực đã tăng từ khoảng 230 thực thể trong năm 2016 lên hơn 4.000 vào năm ngoái.
Báo cáo cho biết: “Những thay đổi này chứng tỏ Bắc Cực vẫn là ưu tiên hàng đầu trong chiến lược và tham vọng địa chính trị của Nga”. “Trong khi Nga đang thích nghi và cân bằng cả cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine và theo đuổi tham vọng Bắc Cực của mình, thì phương Tây, NATO và các bên liên quan khác ở Bắc Cực cũng cần phải thích ứng và cân bằng tương tự để chống lại Nga ở cả Ukraine và Bắc Cực. Nếu không làm như vậy sẽ khiến phương Tây tụt lại phía sau hơn nữa và gây nguy hiểm cho an ninh Bắc Cực cũng như mất đi lợi ích kinh tế cho Nga và Trung Quốc.”
Việt Linh (Theo TheGuardian)